部落格

(一)第一次東區三縣交流會議暨增能課程

第一次東區三縣環教輔導團交流暨增能會議從1月份開始籌辦，主題訂為「氣候變遷與調適教育」，辦理時間在3月15-16日，緣起於101年6月核定的國家氣候變遷調適政策綱領，配合行政院推動「永續能源政策綱領」、「政府機關及學校全面節能減碳措施」，及規劃之「氣候變遷調適政策綱領」等政策規範，以符「聯合國氣候變化綱要公約」之精神。其中八大綱領包括：災害、維生基礎設施、水資源、土地使用、海岸、能源供給及產業、農業生產及生物多樣性、健康。101年9月教育部資訊及科技教育司（原環保小組）的『中小學氣候變遷及調適教育研習計畫』，鼓勵全國縣市提案辦理，因此東區宜、花、東三縣市皆申請相關研習計畫。本單位曾於101年10月辦理三縣環境教育計畫及氣候變遷調適計畫之分享藉此讓東區三縣瞭解各自的操作模式。

此次課程邀請東華大學林祥偉教授分享大學校園防災中心、防災應變之系統。邀請宜蘭大學李元陞教授分享執行宜蘭縣環保局氣候變遷與調適計畫之經驗，並請花蓮縣防災輔導團召集人介紹花蓮縣的防災教育計畫執行，透過三個不一樣的單位：大學校園、宜蘭環保局、花蓮防災團，在災害計畫的規劃執行中有何異同以及可取之處。並於夜間進行三縣交流，邀請永安國小涂振源校長分享如何藉由網路平台提供教育部統合視導之訪評成果，以達到資訊透明公開並且簡明易檢視之效。可提供承辦者在彙整資訊成果之參考。第二天將以戶外觀摩為主，參訪和平村的土石流災區，瞭解其災後重建經驗；以及西寶國小之校園環境規劃與防災應變措施，並如何善用環境來進行教育，同時參訪該社區推動之在地食材、無毒農業，交流在氣候變遷環境下農業生產之因應，進行經驗交流。第一季交流會議課程安排如表17，研習活動照片如下頁。

表17 第一次交流會議及增能研習

1. 大學校園防災系統介紹

由林祥偉教授講授大學校園防災中心、防災應變之系統，先從全球氣候變遷對人類產生的影響來看，世界各地發生的氣候異常所造成各種災害(氣候造成糧食歉收、海嘯、地震、進而核能外洩等威脅到人類居住安全，遍及跨國)，透過數據、新聞、網路影片。回到台灣看看近年發生的颱風、土石流、風災，受到影響學校、村落，舉例:臺東知本金帥飯店、太麻里下游三角洲及多次重建的神木村隆華國小等。

地圖科技來臨的時代可模擬預測台灣海平面上升的潛勢；可假設未來2天雨量淹水範圍及面積；可線上查詢並報知緊急災害避難場所；可透過衛星拍攝災害前後的地貌變動…等。從一張凌亂密布的線狀地圖疊套中可得知颱風路徑是無從預測的，降雨的地區也難以準確預言。並從許多空拍圖片中得知台灣土石崩落敏感區域的村落環境何以需要每逢颱風就須緊急遷離。

分享現代化的防災科技:土石流防災資訊網、緊戒發布及行動準則，在政府面對大型災害時的無助時，學校如何發揮自救的能力? 以及環境教育者應具備的態度。分享校園防災的4個重點:1.成立應變組織2.製作以教室與校園疏散為重點的避難地圖3.師生或家庭在各種情境發生時的共同討論4.善用教室既有資源做好準備。最後播放公視製作的影片為「311海嘯-釜石奇蹟」。

2. 三縣氣候變遷與調適教育計畫執行進度分享

請宜花東三縣環教團籌辦學校針對氣候變遷與調適教育計畫執行進度作分享。

3. 氣候變遷與調適教育，花蓮縣防災教育計畫執行

由新社國小許傳方校長講述接任花蓮縣防災輔導團召集人，在本縣之防災教育計畫目前執行現況及因應氣候變遷調適之教育策略。首先簡述「國家氣候變遷調適政策綱領」之內容架構與意涵，介紹「調適策略基本思維與推動防災教育面向」為何，接著透過瞭解花蓮的災害潛勢之下，各校應瞭解學校所屬地域環境之災害潛勢，從颱風造成的雨量統計數據、土石流的種類、河川的特性等。並詳述目前在推動花蓮防災教育之SWOT分析，進而擬定花蓮縣防災輔導團之調適教育策略、防災素養，如何將防災素養融入學習領域課程中，落實於生活教育中；建立花蓮縣高級中等以下學校防災教育中長程推動計畫之推動架構，其中包括強化防災教育知能、研定災害防救計畫、推廣災害防救演練、研發防災教材與課程融入四大部分。最後說明該團在101-104年度之具體目標以及從行政與管理面、教學與宣導成果面、校園防災實務面之策略做法說明。

4. 宜蘭縣氣候變遷與調適計畫說明

邀請宜蘭大學李元陞教授分享宜蘭縣氣候變遷與調適計畫，他從全球因應氣候變遷策略談起，提到氣候變遷議題涵蓋四個範疇：1.氣候變遷2.對人類及自然系統衝擊3.溫室氣體的排放4.社會經濟的發展。說明主要採取調適及減緩兩種手段，降低氣候變遷對人類生存、自然生態與社經發展之衝擊。提到低碳城市計畫之架構項目及執行內容等。

5. 教育部統合視導資料建置系統分享

由臺東縣環教輔導團召集人涂振源校長說明分享，緣起於3月30日教育部辦理臺東縣統合視導之前，臺東團曾邀請梁明煌教授參與事前籌備會議，在會中除了聽取臺東團在環境教育業務所投入的各項工作，並提出許多補充建議供改正，同時也瞭解臺東團在運用網站彙整各項環教業務上充分展現效能與精準達到視導的需求。在每次辦理完研習、會議、或徵件競賽後皆立即的將相關簡章、記錄、照片、簽到資料以統一格式上傳至網站；並依照視導訪視表之評鑑項目細項將佐證文件逐一依序放置於網站上，以簡明的編碼排列，視導時僅需依序將項目資料展示給委員查閱，實踐線上無紙化之精神，同時該團已將自97年起迄今之教育處環境教育輔導團計畫成果以簡明統一格式彙整上傳至網站，成果透明分享化。因此期待透過涂校長的經驗分享為宜蘭、花蓮的新承辦人提供學習觀摩的機會。

6. 秀林鄉和平村土石流災區災後重建經驗分享

本課程為第二天的戶外參訪，邀請花蓮縣秀林鄉環境資源保護推動協會潘健雄先生擔任解說講師，他目前任職於秀林鄉公所，土石流災害發生後他曾協助村落現場的災後重建工作，對於災害發生地區、社區重建過程、現場重建工作及當地居民的反映與災後重建觀感瞭解深入。因此計畫帶領團員搭乘巴士親臨現場，目前皆已恢復清理完畢，但在山脈崩塌地區仍可見明顯的崩落光禿痕跡。團員也透過解說認識災害發生前後的差異影響。

7. 西寶國小校園防災教育之落實及社區在地食材推動實務分享

請花蓮輔導團廖仁藝校長分享他在西寶國小服務時關於該校之防災經驗概述。由過去學校附近發生土石崩塌、路段坍方談起，以龍王颱風為例: 龍王颱風(10/02)當日凌晨瞬間雨量過大，導致音樂教室內泥水侵入，教室後方水溝阻塞。影響西寶社區約八戶，機械設備、農田損失約400萬。經分析與檢討破壞原因為1.降雨強度大、時間集中2.流量遽增且流速加大、增加河道底床淘刷3.河道不當加蓋影響通水淨高。後續防災省思:盡快安排學生安置及維持正常教學；恢復交通及行車；進行防災整備：河道整治為防砂公園，兼具防災及生態教育用途。

8. 綜合討論

• 楊琇惠(宜蘭教育處籌辦):

我認為教育處承辦真的不能一直換，因為在宜蘭環教網站上關於統合視導的環教成果資料其實是豐富的，只是中間有斷層，若各校能即時更新資訊，在彙整上就會輕鬆許多。

• 顏士雄博士生:

氣候變遷調適的部分在學校系統中關於可供學校運用的資源一直是模糊不清。是否有教育面向上的連結?

• 李元陞教授

宜蘭縣氣候變遷與調適計畫在目前著重在資訊蒐集，但在各面向例如教育面之橫向連結不足。

• 梁明煌教授

經建會曾委託師大環教所方偉達教授寫了一版關於全民氣候變遷調適教育中有專章探討。但能否適用於中小學校當中仍有待確認。

補充說明:環教人員目前有8類，之後增加至23類，其中有一類是氣候變遷，該類目前在寫教科書，相關訓練課程今年應會出版，但課程會保留修改與補充之彈性。

• 吳煜明老師

關於氣候變遷調適大項目中關於健康，在過去七大領域與十個議題中不談技能只談知識，由於敝校學區範圍廣大，學校在上課時間以外所能提供的緊急避難恐怕不足；防災等調適課程在認知方面仍然難以推行，學校也不應去負擔所有公家機關在推行調適教育的責任。透過今天的課程我思考可以強化防災工作的在地性，例如逃生路線、避難場所繪製，及依據學校條件制定避難流程與演練。

第一次跨縣交流研習交流活動照片

李元陞教授分享宜蘭氣候變遷調適計畫 林祥偉教授講授校園防災計畫

許傳方校長講授花蓮縣防災輔導計畫 鄭漢文校長說明蘭嶼研習課程

李惠敏校長簡報臺東氣候變遷調適計畫 涂振源校長分享籌備統合視導經驗

李宗憲督學分享研習心得 廖仁藝校長介紹西寶校園防災經驗

陳怡伶助理報告宜蘭氣候變遷計畫進度 梁明煌教授主持議程帶領討論

西寶社區無毒農業參訪交流 西寶社區無毒農業示範田

潘健雄介紹和平村土石流災後重建地區 李美慧提出課程問題與心得分享

顏士雄提出課程問題 楊琇慧分享宜蘭團務經驗